独裁国家统治者西亚古共和国将军卡路玛在国家解体之际准备前往日本政治避难，期间发表制造恐怖活动的声明。其麾下特工接连自杀，留下“傀儡师”黑客即将到来的讯息。公安九课调查此事，发现少佐也涉足其中。